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关于印发2017年环境保护工作要点的通知


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2017-03-15 点击:

 

 

 

巴南环保发〔201720

 

 

 

201737

 

95992828九五至尊

关于印发2017年环境保护工作要点的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

现将《巴南区2017年环境保护工作要点》印发给你们,请结合各单位实际,在工作中参考,并请协助做好相关工作。

 

 

                      95992828九五至尊

                          2017年3月7

 

 

 

2017年环境保护工作要点

 

2017年,全区环境保护工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、视察重庆重要讲话精神以及市委四届历次全会精神,深化生态文明体制改革,加快构建生态文明制度的“四梁八柱”,坚持以改善环境质量为核心,持续开展“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,切实抓好中央环保督察反馈问题整改,为巴南生态文明建设做出积极贡献。

一、总体思路

全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,,扎实践行五大发展理念,坚持走生态优先、绿色发展道路,坚持把绿色作为全区发展的原则,严守“五个决不能”底线,加快环境管理转型,积极构建体现巴南特点并符合生态文明建设要求的环境保护新体系,推进环境管理和环境治理现代化,以生态环保促进和优化经济结构转型升级,努力让蓝天常在、青山常在、绿水常在。

二、工作目标

1. 生态环境质量持续改善。完成市下达我区空气质量优良天数目标任务293天;保障城市集中式饮用水源地水质安全,建制镇集中式饮用水源地水质达标率达100%;区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在54分贝和67分贝以内;全区噪声投诉量较上年下降5%。全区辐射环境质量保持良好,森林覆盖率达到43.8%,主城区建成区绿化覆盖率达到40.75%

2. 污染防治水平不断提高。全区土壤环境质量总体稳定,建设用地土壤环境安全得到基本保障。全面完成国家下达的主要污染物总量减排目标任务;水质目标达到年度考核要求,城镇集中式饮用水水源地水质安全;重点工业企业主要污染物达标排放。依法安全处置工业危险废物、医疗废物和放射性废物。

3. 环境监管能力不断提升。持续推进环境应急能力达标建设,全面部署环境风险应急指挥系统,加强突发环境事件应急监测能力建设和技术储备。

4. 环境安全得到有效保障。保障城乡居民饮用水安全。防止重、特大突发环境事件和生态破坏事件发生,确保不因环境污染问题引发群体性事件,妥善应对环境舆情。

三、工作任务

(一)加强环境管理,建立健全环保工作长效管理机制

5. 强化司法联动。进一步健全环保行政执法与刑事司法联动机制,设立联动执法联席会议办公室、常设联络员、紧急案件联合处置和重大案件会商督办等制度,完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接,确保刑事处罚落实到位。严厉打击环境领域违法犯罪行为,依法追究环境损害者责任。

6. 加强环境准入监管。严格环境准入,严格执行五大功能区域差异化环保政策、产业投资禁投清单、工业项目环境准入规定。按照环保部要求,取消建设项目环保设施竣工验收许可,实施建设项目环保竣工验收备案制,加强建设项目事中事后监管。

7. 加强环境执法监管。严格落实“双随机”检查制度,每季度抽查25%以上的重点监管对象,按照规定抽查一般监管对象。积极开展各类专项执法检查,抓好“两会一节环境安全”、“汛期环境安全”、“环境安全大排查大整治”等专项检查。持续保持环境执法高压态势,严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、故意不正常使用防治污染设施超标排污、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为,集中力量查办典型案件。

8. 加强环境监测管理。按照国家和市环境管理要求,全面完成水、大气、声及重点污染源等监测任务。按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》的要求,指导企业编制自行监测方案,并按照方案和相关要求开展自行监测、发布相关信息,为企业开展自行监测提供技术指导。按照国家要求开展第二次污染源普查。

9. 实施工业污染源全面达标排放计划。开展钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业污染物排放情况调查摸底工作,2017年底前,根据摸底情况完成上述8个行业超标问题整治任务。

10. 完善公众参与媒体监督机制。强化环境信息公开,保障公众和媒体的知情权、监督权和参与权。严格落实环境舆情监测、研判、移交和引导制度;建立完善重大突发环境事件应急处置机制;建立和夯实专家解读及网络宣传员队伍。围绕全区环保中心工作和社会舆论关注的环境热点问题主动设置议题、刊发网评,有针对性地做好正面引导。深入开展环境舆情研究,不断增加舆情刊物的针对性、时效性,提高舆情监测服务领导决策的水平。

11. 切实维护人民群众环境权益。坚持12369环保举报热线值守制度,完善案件受理、处置和回复管理,限期办理群众环保举报投诉,加大多次投诉案件的查办力度,努力提升群众满意度。积极化解环境信访突出问题和热难点环境投诉,确保群众关注的热点难点问题得到有效解决。

(二)加快推进生态文明建设,形成全区上下齐抓生态文明建设的强大合力

12. 制定工作任务并督查督办。制定全区生态文明建设年度工作任务和重点攻坚任务,明确责任分工,对重点任务、重大工程实行定期调度和项目化管理。开展生态文明建设督查,加强对重点任务推进情况的跟踪与督办。

13. 持续推进生态区创建工作。全面完成龙洲湾、李家沱、鱼洞、花溪、南泉、南彭、界石、麻柳嘴8个镇街市级生态文明示范村、镇创建工作,实现市级生态村、镇全履盖。结合区域实际完成国家生态文明建设示范区建设指标体系摸底调查并制定分项达标方案。

14. 加强生态文明建设新闻宣传。严格落实新闻发布制度,实现新闻发布制度化、规范化、常态化。紧紧围绕全区环境保护中心工作,组织开展新闻发布或采访报道2次;加强与新闻媒体特别是中央媒体、都市主流媒体以及重要网络媒体的沟通与合作,在巴南电视台、巴南日报、巴南网·看巴南APP、巴南环保公众信息网开设环保宣传专栏(题),充分利用村村通广播、电视、报纸、网站、论坛、微博、微信、手机报、政务信息等宣传平台,多渠道、多层次开展生态环保宣传教育。

15. 加强生态文明建设社会宣传。以“6.5”世界环境日、“4.22”地球日等重大环保节日为契机,组织开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的环保宣传活动。认真组织开展生态文明知识竞赛、环保网络晚会、“寻找重庆绿色人物”、“最美环保志愿者”、“梦想课堂”自然笔记大赛等系列主题社会宣传活动;持续开展生态文明和环保宣传“进社区、进家庭、进机关、进工地、进学校、进商场、进企业、进酒店、进医院、进公交、进乡村、进景区”等“十二进”活动,在全社会牢固树立生态文明理念。

16. 加强生态文明建设教育培训。将生态文明和环保教育纳入学生、成人、社区教育体系和2017年区委党校干部主体班培训和全区事业单位管理干部与骨干培训内容,组织开展2期环保干部岗位培训,提高全区干部生态文明理念。推进生态文明和环保课“进学校”,重点抓好中小学生态文明教材普及和环境教育课时的落实,持续深化绿色学校、绿色园丁、绿色使者评选等系列学校环教活动,在全市中小学校开展“生命之水”环保科普教育活动。生态文明和环保教育纳入全区“梦想课堂”课程体系,组织12次社区和学校环保科普知识讲座,丰富社区和学校环境教育内容。

(三)持续开展五大环保行动,切实改善全区环境质量

17. 深化大气污染防治。完成巴南区大气达标规划方案和巴南区蓝天行动方案(20172020年)编制工作。有效开展蓝天行动尘污染控制综合执法工作,完成黄标车和老旧车辆淘汰300辆;开展机动车路检1万辆。完成佛尔岩码头岸电改造工作。建设和巩固扬尘示范道路20条、扬尘示范工地20个,巩固5家混凝土搅拌站尘污染治理成果。推进烧结砖瓦窑企业关闭及分类整治工作,淘汰重庆市雪琪调味食品厂、重庆渝龙牧业发展有限公司2台燃煤锅炉;推进餐饮业油烟污染治理和机关、事业单位食堂油烟治理。巩固224.1平方公里高污染燃料禁燃区;巩固已建成无煤区成果。督促仙居山火葬场完善废气治理设施,经监测达标排放。

18. 推进水环境治理。保障饮用水水源安全,20176月底前完成全区集中式饮用水水源地基础信息调查。推进鱼洞、大江两个城市集中式饮用水水源地规范化建设,开展不达标集中式饮用水水源地综合整治。鱼洞水厂水源地、大江水厂水源地等2各水源水质达标率100%,其余乡镇集中式饮用水水源水质达标率85%以上;完成水污染防治行动方案年度目标任务,完成花溪河、一品河、黄溪河、鱼溪河和五布河等5条次级河流的年度污染整治项目,断面水质达到考核要求。加强工业污染防治,督促麻柳工业园区麻柳组团、木洞组团、花溪工业园区界石组团等3座工业集聚区污水集中处理设施完成在线监控装置安装并与环保部门联网。督促完成鱼洞、李家沱污水处理厂一级A标提标改造工程,完成李家沱污水处理厂二期建设工程;完成南彭至海棠污水处理厂11公里污水管网建设、武新村小学支流管网建设和成南泉乌棒桥-桃花滩截污管建设;完成大山村段河道清淤工程及黄溪河体育场至宏源花园段清淤。配合市环投公司做好麻柳、丰盛、二圣、石岗和安澜污水处理厂技改工程项目;完成鹿角污水处理厂技改项目;做好镇街污水处理厂资产回购工作加强农村畜禽养殖污染防治。全面完成禁养区畜禽养殖场(户)的关闭或搬迁,完成35家畜禽养殖场污染治理配套设施工程整改;按照“一符合二分离三配套”的原则,提高畜禽废弃物综合利用水平。

19. 有效管控噪声环境。有效降低噪声投诉,以控制社会生活噪声扰民、减低工业和交通噪声强度、管制夜间建筑施工为重点,强化审批与执法联动,严格夜间建筑施工许可审批、违法案件查处。推进噪声治理,着力解决一批群众反映强烈的噪声扰民问题。定期实施社会生活噪声专项整治、经营性文化娱乐场所噪声专项整治、机动车禁鸣专项整治、建筑施工噪声专项整治、“高、中考”期间噪声专项整治,切实减少噪声污染投诉。加强噪声污染防治,完成重庆旭能电器有限公司、重庆奥科特摩托车配件有限公司2家企业的关停搬迁和巴南区紫皇歌城限期治理任务,对鱼洞商社会CGV电影院鼓风机噪声扰民问题开展专项整治。开展噪声达标区创建和巩固,完成6平方公里噪声功能达标区创建工作,完成1个市级安静居住小区的创建工作。

20. 有序推进土壤污染防治。制定全区土壤污染防治实施方案,启动土壤污染状况详查,实施污染地块调查评估,完成4块潜在污染地块调查评估。加强危险废物污染防治,开展危险废物规范化管理,全区重点危险废物产生和经营单位规范化管理抽查合格率分别达到90%95%。乡镇医疗卫生机构医疗废物无害化集中处置,汽修行业等非工业源危险废物产生单位危险废物管理进一步规范。加强重金属污染防治,督促建设工业公司等4家在生产重金属企业污染治理设施稳定运行,达标排放,推进重金属渣场整治,完成重庆月华冶炼厂(含重庆金华冶金有限责任公司)和重庆瑞赛冶金集团有限公司重金属废渣整治工程。

21. 加大生态保护力度。严格落实《重庆市生态保护红线管理办法》要求,做好与市级生态红线的对接和落地。在市级生态保护红线的基础上细化、完善红线范围,形成巴南区的区级生态保护红线。出台巴南区河湖长管理制度,严格自然保护区管理工作,加大安澜鹭类自然保护区、圣灯山自然保护区的日常巡查,严格按照《重庆市自然保护区发展规划(20152025年)》,健全自然保护区监管机制,严格控制自然保护区规划调整和项目环境准入。

22. 大力推进总量减排。全面推进水污染减排工程,督促24个污水处理厂稳定运行,完成重庆琦珠机械制造有限公司和重庆浩立塑胶有限公司工业废水工程治理项目,并稳定运行。深入开展大气污染减排工程,督促重庆丰盛环保发电有限公司脱硫和脱硝设施稳定运行,督促攀钢集团重庆钛业有限公司脱硫设施稳定运行,污染物达标排放。全面改善水环境质量和大气环境质量,辖区水环境质量和大气环境质量达到年度考核要求,加强排污许可证管理,以许可证为载体,落实总量控制要求,利用国家平台完成重庆丰盛环保发电有限公司、攀钢集团重庆钛业有限公司和重庆恒安心相印纸制品有限公司3家许可证核发,同时按国家要求有序推进其他行业的许可证核发。

(四)加强环境风险防范,确保不因环境污染问题引发群体性事件

23. 深化环境应急“一案三制”管理。持续推进区控工业企业突发环境事件应急预案编制及风险评估工作,完成巴南区突发环境事件应急预案、巴南区环境保护局饮用水源地突发环境事件应急预案编制及备案工作。

24. 强化环境风险隐患排查整治。突出企业环境安全主体责任,按照“属地管理”和“行业监管”原则,定期开展“两会一节环境安全”等专项行动,排查环境风险隐患并督促整改,建立风险隐患排查整治台账进行动态化管理;加大园区监管力度,督促园区建立和完善环境风险管理体系;按照环境安全全过程管理机制,加大危险化学品、重金属、固危废、辐放射等重点领域的环境安全监管力度。

25. 妥善处置突发环境事件。强化突发环境事件应急演练,积极妥善应对和处置突发环境事件,杜绝重特大污染事件发生。

(五)加快中央环保督察反馈问题整改,推动突出环境问题切实解决

26. 抓好中央环保督察组反馈问题整改。制定并落实整改方案,认真查办移交案件,严肃进行责任追究,按时上报整改情况,配合做好中央环保督察“回头看”工作。

(六)加强党风廉政建设,防治和减少各类违纪违规问题发生

27. 加强党风廉政学习教育。抓好党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会、市纪委四届七次全会和区纪委十三届二次全会精神的传达贯彻,结合实际制定党风廉政建设工作计划并抓好落实;抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习教育。

28. 落实党风廉政建设主体责任。定期分析形势,研究部署工作,解决存在问题,制定年度党风廉政建设工作分工责任制,按照“一把手”负总责和“一岗双责”的要求,层层签订责任书。

29. 强化监督执纪问责。围绕重大决策部署贯彻落实、党纪法规贯彻执行、执行中央“八项规定”精神、持续整治“四风”和权力运行等,运用监督执纪“四种形态”,切实加强监督检查,严肃查处违纪违规行为。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

  95992828九五至尊办公室             2017年3月7印发    

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