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巴环罚字〔2017〕65号 重庆桦富建筑劳务有限公司处罚决定书


信息来源: 编辑: 审核: 发布人:系统管理员 发布日期:2017-04-19 点击:

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行政 处 罚 决 定 书

 

巴环罚字〔201765

 

被处罚单位:重庆桦富建筑劳务有限公司

统一社会信用代码:91500227765907528F

法定代表人:陈倩倩

详细地址:重庆市璧山区璧泉街道文星路47

一、环境违法事实和证据

经调查核实,重庆桦富建筑劳务有限公司实施了以下环境违法行为:

2017311日夜间95992828九五至尊接重庆市12369中心转办的群众投诉反映巴南区渝南大道远洋高尔夫附近工地使用机具排放噪声扰民。95992828九五至尊执法人员于2017312日凌晨0020分左右到达投诉现场,经调查核实为重庆桦富建筑劳务有限公司承建的远洋公园体育公园及金夫人配建设施项目工地,该工地在未办理夜间施工临时排污许可证的情况下,擅自进行施工作业。95992828九五至尊执法人员对该工地现场进行监测,监测结果显示噪声超标10分贝。重庆桦富建筑劳务有限公司已经构成无证排污的环境违法行为。

重庆桦富建筑劳务有限公司的上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第六十四条“施工单位因生产工艺要求或特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业的,应当在施工前四日按以下程序报批:(一)向所在地环境保护行政主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值,并出示建设等有关行政管理部门的证明;(二)环境保护行政主管部门自受理申报之日起两日内完成审核,确需夜间作业的,发给排污临时许可证。(三)施工单位在夜间作业前一日,将排污临时许可证张贴在施工现场并公告附近居民。”之规定,上述环境违法行为有下列证据为证:

1.95992828九五至尊执法人员于2017312日凌晨对重庆桦富建筑劳务有限公司承建的远洋公园•体育公园及金夫人配建设施项目工地进行现场检查时所做的环境保护现场监察记录单(No0040004);

2.95992828九五至尊执法人员于2017317日对重庆桦富建筑劳务有限公司工作人员李梦祥做的调查询问笔录;

3.重庆桦富建筑劳务有限公司的营业执照复印件;

4.重庆桦富建筑劳务有限公司承建的远洋公园•体育公园及金夫人配建设施项目工程劳务分包合同书复印件;

5.视听资料;

6.重庆市巴南区环境监测站监测报告:巴环(监)字[2017]监督64号;

7.重庆市12369环保受理投诉案件处理回复单复印件;

证据17证明95992828九五至尊执法人员对重庆桦富建筑劳务有限公司承建的远洋公园•体育公园及金夫人配建设施项目工地进行现场检查和该工地在未办理重庆市排放污染物临时许可证的情况下,擅自进行夜间施工作业,造成噪声扰民的违法事实。

8.行政处罚事先告知书(No0013103);

9.行政处罚听证告知书(No0010603);

证据89证明95992828九五至尊行政处罚程序合法。

重庆桦富建筑劳务有限公司在接到行政处罚事先告知书和行政处罚听证告知书后在规定的时限内,未向95992828九五至尊提出陈述申辩和要求听证。

95992828九五至尊认为:

1.按照《重庆市环境保护条例》的相关规定,重庆桦富建筑劳务有限公司应当做到以下要求:

排污者必须按以下规定申请领取排污许可证:有以下情形之一的,环境保护行政主管部门可发给排污临时许可证:(四)因生产工艺要求或特殊需要在夜间进行产生噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业的。

施工单位因生产工艺要求或特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业的,应当在施工前四日按以下程序报批:(一)向所在地环境保护行政主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值(场界噪声最大值不能确定的,以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替),并出示建设等有关行政管理部门的证明;(二)环境保护行政主管部门自受理申报之日起两日内完成审核,确需夜间作业的,发给排污临时许可证。(三)施工单位在夜间作业前一日,将排污临时许可证张贴在施工现场并公告附近居民。

2.重庆桦富建筑劳务有限公司在施工过程中作为向环境排放污染物的单位,因特殊工艺需要在夜间进行连续施工,应当按照《重庆市环境保护条例》的相关规定向环境保护行政主管部门申领夜间施工排污临时许可证。但2017312凌晨95992828九五至尊执法人员接重庆市12369中心转办投诉,对重庆桦富建筑劳务有限公司承建的远洋公园•体育公园及金夫人配建设施项目工地进行现场检查时发现,该施工工地在未办理夜间施工排污临时许可证的情况下,擅自进行施工作业,造成噪声扰民。重庆桦富建筑劳务有限公司应当对在未办理夜间施工排污临时许可证的情况下擅自进行夜间施工作业的违法行为承担相应的法律责任。防治污染和持证排污是环保法律法规赋予排污单位应尽的法定义务和责任,是任何单位和个人都应当遵守的。希望重庆桦富建筑劳务有限公司引起高度重视,强化环保法制观念,自觉遵守相关环保法律法规,建立健全环境保护管理体系及相关制度。

3.对本次环境违法行为,我局将根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》“未取得排污许可(临时许可)证进行建筑施工,排放建筑施工噪声的,责令停止排污:①同一公司第1次违法,处25万”之规定,对重庆桦富建筑劳务有限公司实施行政处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《重庆市环境保护条例》第一百零一条“未取得排污许可(临时许可)证排污的,责令停止排污,处二万元以上二十万元以下罚款,并责令限期补办手续,逾期不补办的,责令停止生产;”之规定,95992828九五至尊责令重庆桦富建筑劳务有限公司改正环境违法行为,并作出如下行政处罚:

1.对重庆桦富建筑劳务有限公司处罚款贰万元整。

上述款项限于接到本处罚决定书之日起十五日内到95992828九五至尊领取《非税收入一般缴款书》,凭《非税收入一般缴款书》将罚款缴至指定银行账号。

缴款时,请将《非税收入一般缴款书》一式三联一起交给银行工作人员。缴款完毕后将银行返还的第一联“回单”交至巴南区环保局财务室结案,同时换取“收据”联。

如逾期未缴纳,95992828九五至尊可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向重庆市环境保护局或者重庆市巴南区人民政府申请行政复议,也可在接到决定书之日起六个月内直接向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,95992828九五至尊将依法申请人民法院强制执行。

 

 二○一七年四月十三日

 

 

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